Каким документом регулируется режимная наладка тепловых энергоустановок?
Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (далее – Правила или Приказ № 115).
На какие тепловые энергоустановки требуется проводить режимную наладку?
Перечень указан в п. 1.1 Правил:
- производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
- паровые и водяные тепловые сети всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений);
- системы теплопотребления всех назначений (технологические, отопительные, вентиляционные, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющего агрегата, тепловые сети потребителей, тепловые пункты, другие сооружений аналогичного назначения.

Как часто нужно проводить режимную наладку?
В Приказе Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Приказ № 115) п. 2.5.4. указано, что организация периодически, но не реже одного раза в 5 лет, проводит режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты.
Также составляется технический отчет о режимной наладке.
При этом для котлов на газообразном топливе режимно-наладочные испытания необходимо проводить раз в три года. Так указано в п. 5.3.7 Правил.
По истечению указанного срока необходим пересмотр и повторное утверждение карты владельцем котла. Сроки пересмотра не меняются вне зависимости от условий эксплуатации.
И в подтверждение наших слов мы можем обратить Ваше внимание, на п. 5.3.6 Приказа № 115, в котором указано, что режим работы котла ведется строго по режимной карте, составленной на основе испытаний оборудования и инструкции по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя. При реконструкции котла и изменении марки или качества топлива проводятся новые режимно-наладочные испытания с выдачей режимных карт.
Также режимно-наладочные испытания проводятся при вводе в эксплуатацию новых, модернизируемых и реконструируемых действующих котельных установок, при переводе на другой вид топлива проводятся пусконаладочные работы по котлам, вспомогательному оборудованию, устройствам и системам, обеспечивающим надежную и экономичную работу котельных.

Что за режимные карты?
Режимная карта котла – это документ, составляемый организацией-подрядчиком по завершению пуско-наладочных и режимно-наладочных работ. Каждый котел должен иметь заполненную режимную карту и эксплуатироваться согласно ей. Документ относится к эксплуатируемым в промышленных и коммерческих целях водогрейным и паровым котлам, для бытового отопительного оборудования является необязательным.
Назначение режимной карты – показать параметры эксплуатации котлоагрегата (давление газа и воздуха, температурные режимы и т.д.), при которых достигается наиболее полное и стабильное сгорание топлива, а процесс эксплуатации является наиболее эффективным и безопасным. Документ составляется в виде таблицы (реже — в виде графика) с параметрами работы, определенными опытным путем, для нескольких рабочих режимов котла. Обычно для режимов работы на 30%, 50%, 70% и 100% теплопроизводительности котлоагрегата.

О процедуре заполнения режимных карт.
Для заполнения подобного рода документации следует провести довольно много испытаний и измерений, и проводятся они еще при изготовлении и вводе в использование. Это проводится раз в три года, но возможны и другие дополнительные вычисления.
Сама режимная карта является, по сути, обыкновенной таблицей, состоящей из определенного числа колонок (от двух до пяти). Число колонок зависит только от того, к каким именно эксплуатационным режимам будет приспособлена конкретная модель котла. Таких режимов может быть четыре: 30%; 50%; 79%; 100%.
Относительно же числа строчек, то точно указать его достаточно трудно, так как в них будут прописываться все указанные ранее показатели по отдельности.
Карты не изготавливаются в единичном экземпляре. Их должно быть минимум два, можно и больше, и один из них должен сопровождать котел, нередко в виде наклейки на нем. Если же у вас имеются сомнения по поводу сохранности документа, то можете сделать себе несколько его ксерокопий. А для того, чтобы доверие пользователя к карте было стопроцентным, на документе должна стоять еще и печать фирмы, производившей пусконаладочные процедуры, или, в крайнем случае, знак этой фирмы.
Как мы уже отмечали выше, в карте указываются не только основные показатели, есть также несколько дополнительных. Все это требуется, дабы оператор, смог максимально точно отрегулировать его функционирование строго по карте, но с учетом промежуточных нагрузок.

Кто ее разрабатывает и утверждает?
Разрабатывают и составляют режимную карту специалисты организаций, занимающихся пуско-наладкой, режимно-наладочными работами и техническим диагностированием паровых и водогрейных котлов. Ее составление возможно лишь после выявление параметров работы опытным путем, т.е. после тестирования и настройки работы котла.
Утверждает документ технический руководитель эксплуатирующей организации (он же главный инженер) или другое уполномоченное лицо, представляющее владельца котлоагрегата (согласно п.5.3.4 Приказа Минэнерго Российской Федерации).

Какой будет штраф, если не выполнить режимную наладку?
Отказ от проведения периодической режимной наладки газоиспользующего оборудования и составления соответствующих режимных карт может повлечь за собой административную ответственность в зависимости от нарушенной статьи (ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ или ст. 9.11. КоАП РФ):
максимальный штраф для физических лиц – до трех тысяч рублей
для должностных лиц – до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок до одного года
для юридических лиц штраф может достигать трехсот тысяч рублей, а приостановление деятельности – срока девяносто суток.

Кто следит за выполнением организацией всех этих требований?
В первую очередь должен следить руководитель компании. Проведение режимно-наладочных работ предусматривается соответствующими инструкциями один раз в 3-5 лет. Это объясняется тем, что обычно в течение этого периода изменяются исходные параметры, при которых были составлены режимные карты. Кроме того, изменениям могут подвергаться отдельные части котлоагрегата и вспомогательного оборудования: появляются трещины в обмуровке, накипь на теплообменных поверхностях, конструктивные изменения после проведения различных ремонтно-восстановительных работ, особенно топочной части. В результате режим горения становится неэффективным: изменяется общий объем дымовых газов и их температура, снижается КПД оборудования, увеличивается потребление топлива и вредные выбросы.
Своевременное проведение режимно-наладочных работ позволяет установить величину основных потерь теплоты, выявить резервы экономии и устранить недостатки еще до того, как причины неудовлетворительной работы оборудования станут очевидными и «выйдут на поверхность».

Но, исходя из нашего личного опыта, при плановых и внеплановых проверках при оценке соответствия органом государственного контроля (надзора), инспектор запрашивает режимную карту котла и сравнивает с ней показатели всех приборов. При несоответствии показателей и истекшим сроком действия режимной карты инспектор ссылается на статью 7 Федерального закона № 116 от 21.07.1997 г., руководствуясь тем, что техническое устройство не соответствует обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

Режимная наладка котла - это комплекс работ по наладке котельного оборудования в целях достижения оптимального потребления топлива, которое соответствует проектным данным в диапазоне рабочих нагрузок. В эти работы также входит наладка оборудования по автоматическому регулированию процессов сжигания топлива.